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    国务院办公厅觍关于加强3级公立医院绩效考核工作的意见`
    2020-01-31

      近日国务院办公厅觍关于加强3级公立医院绩效考核工作的意见`(以下简称`意见`).   
      `意见`指出要以习近平新时代欧洲杯联赛下注特色社会主义思想为指导全面贯彻党的109大和109届2中 .3中全会精神实施絔蹬分薇伦⒄铰越⒔∪疽搅莆郎贫燃忧亢屯晟乒⒁皆汗芾硗平旨墩锪浦贫冉ㄉ栉嗣袢褐谔峁└咧柿康囊搅品.要坚持公益性导向 .属地化管理和信息化支撑推动3级公立医院于发展方式上由规模扩张型转向质量效益型于管理模式上由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理促进收入分配更科学 .更公平实现效率提高和质量提升促进公立医院综合改革政策落地见效.
      `意见`提出了1系列具体考核指标和建设支撑体系的工作任务.3级公立医院绩效考核指标体系由医疗质量 .运营效率 .持续发展 .满意度评价等4个方面的55项指标构成.国家制定`3级公立医院绩效考核指标`供各地使用同时确定部分指标作为国家监测指标.各地可以结合实际适当补充部分指标.为支撑绩效考核工作国家卫生絔滴菩屑膊`掷啾嗦 .手术操作编码 .医学名词术语集和"甘滓橙"4统1"建立绩效考核信息系统.
      `意见`要求3级公立医院绩效考核工作按照.度实施由医院自查自评 .省级.度考核 .国家监测分析3项程序组成.2019.12.底前完成第1次全国3级公立医院绩效考核工作.2020.起每.2.底前完成省级.度考核工作3.底前完成国家监测指标分析工作.   
      `意见`强调要充分发挥绩效考核"指挥棒"作用.财政 .发展改革 .教育 .人力资源社会保障 .卫生絔 .医保 .中医药等部门要建立协调推进机制和绩效考核结果应用机制.各地要形成部门工作合力将绩效考核结果作为公立医院发展规划 .重大项目立项 .财政投入 .经费核拨 .绩效工资总量核定 .医保政策调整的重要依据与医院评审评价 .国家医学中心和区域医疗中心建设以及各项评优评先工作紧密结合作为"稳斡霉⒁皆旱匙橹榧 .院长和领导班子成员的重要参考.2019.6.底前各蔪菀鎏ň咛迨凳┓桨赴鸭ㄐЭ己俗魑贫罨礁恼呗涞 .将改革政策传导至医院和医务人员的重要抓手.   

    文件原文

    国务院办公厅关于加强3级公立医院绩效考核工作的意见


    国办发〔2019〕4号


      各省 .自治区 .直辖市人民政府国务院各部委 .各直属机构:
      为进1步深化公立医院改革推进现代医院管理制度建设经国务院同意现就加强3级公立医院绩效考核工作提出以下意见.
      1 .总体要求
     .1)指导思想.
      以习近平新时代欧洲杯联赛下注特色社会主义思想为指导全面贯彻党的109大和109届2中 .3中全会精神实施絔蹬分薇伦⒄铰越⒔∪疽搅莆郎贫燃忧亢屯晟乒⒁皆汗芾砑岢止嫘缘鞫砸3级公立医院进1步落实功能定位提高医疗服务质量和效率推进分级诊疗制度建设为人民群众提供高质量的医疗服务.
     .2)基本原则.
      坚持公益性导向提高医疗服务效率..闳嗣袢褐诮]敌枨笪龇⒌愫土⒆愕惴裆罨揭┪郎逯聘母锶.改革完善公立医院运行机制和医务人员激励机制实现社会效益和经济效益 .当前业绩和长久运营 .保持平稳和持续创新相结合.强化绩效考核导向推动医院落实公益性实现预算与绩效管理1体化提高医疗服务能力和运行效率.
      坚持属地化管理做好国家顶层设计.国家制定统1标准 .关键指标 .体系架构和实现路径以点带面抓住重点逐级考核形成医院管理提升的动力机制.各蔪莅凑帐舻鼗芾碓蚪岷暇蒙缁岱⒄顾蕉圆煌啾鹨搅苹股柚貌煌副旰腿ㄖ靥嵘己说恼攵孕院途级.
      坚持信息化支撑确保结果真实客观.通过加强信息系统建设提高绩效考核数据信息的准确性保证关键数据信息自动生成 .不可更改确保绩效考核结果真实客观.根据医学规律和欧洲杯联赛下注特点发挥大数据优势强化考核数据分析应用提升医院科学管理水平.
     .3)工作目标.
      通过绩效考核推动3级公立医院于发展方式上由规模扩张型转向质量效益型于管理模式上由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理促进收入分配更科学 .更公平实现效率提高和质量提升促进公立医院综合改革政策落地见效.2019.于全国启动3级公立医院绩效考核工作绩效考核指标体系 .标准化支撑体系 .好的和省级绩效考核信息系统初步建立探索建立绩效考核结果运用机制.到2020.基本建立较为完善的3级公立医院绩效考核体系3级公立医院功能定位进1步落实内部管理更加规范医疗服务整体效率有效提升分级诊疗制度更加完善.
      .指标体系
      3级公立医院绩效考核指标体系由医疗质量 .运营效率 .持续发展 .满意度评价等4个方面的指标构成.国家制定`3级公立医院绩效考核指标`(见附件)供各地使用同时确定部分指标作为国家监测指标.各地可以结合实际适当补充承担政府指令性任务等部分绩效考核指标.
     .1)医疗质量.提供高质量的医疗服务是3级公立医院的核心任务.通过医疗质量控制 .合理用药 .检查检验同质化等指标考核医院医疗质量和医疗安全.通过代表性的单病种质量控制指标考核医院重点病种 .关键技术的医疗质量和医疗安全情况.通过预约诊疗 .门急诊服务 .患者等待时间等指标考核医院改善医疗服务效果.
     .2)运营效率.运营效率体现医院的精细化管理水平是实现医院科学管理的关键.通过人力资源配比和人员负荷指标考核医疗资源利用效率.通过经济管理指标考核医院经济运行管理情况.通过考核收支结构指标间接反映政府落实办医责任情况和医院医疗收入结构合理性推动实现收支平衡 .略有结余有效体现医务人员技术劳务价值的目标.通过考核门诊和住院患者次均费用变化衡量医院主动控制费用不合理增长情况.
     .3)持续发展.人才队伍建设与教学科研能力体现医院的持续发展能力是反映3级公立医院创新发展和持续絔翟诵械闹匾副.主要通过人才结构指标考核医务人员稳定性通过科研成果临床转化指标考核医院创新支撑能力通过技术应用指标考核医院引领发展和持续运行情况通过公共信用综合评价等级指标考核医院信用建设.
     .4)满意度评价.医院满意度由患者满意度和医务人员满意度两部分组成.患者满意度是3级公立医院社会效益的重要体现提高医务人员满意度是医院提供高质量医疗服务的重要保障.通过门诊患者 .住院患者和医务人员满意度评价衡量患者获得感及医务人员积极性.
      3 .支撑体系
     .1)提高"甘滓持柿.3级公立医院要加强以电子病历为核心的医院信息化建设按照国家统1规定规范填写"甘滓臣忧苛俅彩荼曜蓟 .规范化管理.各地要加强"甘滓持柿靠刂坪蜕洗"甘滓呈葜柿抗芾砣繁?己耸菘凸壅媸.
     .2)统1编码和术语集.2019.3.底前国家卫生絔滴菩腥1的疾瞏掷啾嗦 .手术操作编码和医学名词术语集.国家中医药局觍⑷1的中医病证分类与代码和中医名词术语集.2019.8.底前各地组织3级公立医院完成电子病历的编码和术语转换工作全面启用全国统1的疾瞏掷啾嗦 .手术操作编码 .医学名词术语.
     .3)完善满意度调查平台.国家建立公立医院满意度管理制度根据满意度调查结果不断完善公立医院建设 .发展和管理工作.2019.3.底前全国3级公立医院全部纳入国家卫生絔滴舛鹊鞑槠教.各地要应用国家卫生絔滴舛鹊鞑槠教ń鞑榻峁扇3级公立医院绩效考核.
     .4)建立考核信息系统.2019.3.底前国家卫生絔滴⑷3级公立医院绩效考核信息系统.2019.6.底前各蔪萁⑹〖都ㄐЭ己诵畔⑾低秤肴3级公立医院绩效考核信息系统互联互通以数据信息考核为主必要现场复核为辅利用"互联网+考核"的方式采集客观考核数据开展3级公立医院绩效考核工作.
      4 .考核程序
      3级公立医院绩效考核工作按照.度实施考核数据时间节点为上1.度1.至12..2019.12.底前完成第1次全国3级公立医院绩效考核工作.2020.起每.2.底前各蔪萃瓿上角3级公立医院绩效考核工作3.底前国家卫生絔滴瓿晒壹嗖庵副攴治龉ぷ.
     .1)医院自查自评.各3级公立医院对照绩效考核指标体系于2019.9.底前完成对上1.度医院绩效情况的分析评估将上1.度"甘滓承畔 ..度财务报表及其他绩效考核指标所需数据等上传至国家和省级绩效考核信息系统形成绩效考核大数据.根据绩效考核指标和自评结果医院调整完善内部绩效考核和薪酬分配方案实现外部绩效考核引导内部绩效考核推动医院科学管理.2020.起每.1.底前完成上述工作.
     .2)省级.度考核.各蔪萦2019.11.底前完成对辖区内3级公立医院绩效考核工作考核结果反馈医院及时以适当方式向社会公布并报送国家卫生絔滴.2020.起每.2.底前完成上述工作.
     .3)国家监测分析.国家卫生絔滴2019.12.底前完成国家监测指标分析并及时以适当方式向社会公布.2020.起国家卫生絔滴.3.底前完成上述工作.
      5 .组织实施
     .1)切实加强组织领导.各地要充分认识做好3级公立医院绩效考核工作的重要意义充分发挥绩效考核"指挥棒"作用促进公立医院主动加强和改进医院管理加强内涵建设推动公立医院综合改革和分级诊疗制度建设落地见效.要强化组织领导财政 .发展改革 .教育 .人力资源社会保障 .卫生絔 .医保 .中医药等部门要建立协调推进机制及时出台政策措施确保绩效考核工作落到实处.2019.6.底前各蔪菀鎏ň咛迨凳┓桨.
     .2)明确部门职责分工.各地可以指定部门或机构代表公立医院举办方和出资人对3级公立医院实施绩效考核.国家卫生絔滴捌渌裨翰棵 .欧洲杯联赛下注所属或者管理的3级公立医院大学附属3级公立医院均参加属地绩效考核.卫生絔敌姓棵偶喽街傅3级公立医院落实"甘滓 .疾瞏掷啾嗦 .手术操作编码 .医学名词术语"4统1"要求加强质量控制建设绩效考核信息系统.财政 .发展改革 .教育 .人力资源社会保障 .卫生絔 .医保 .中医药 .组织部门研究建立绩效考核结果应用机制财政和医保部门结合绩效考核结果调整完善政府投入和医保政策.国家中医药局负责组织实施3级公立中医医院绩效考核工作.
     .3)充分运用考核结果.各地要建立绩效考核信息和结果部门共享机制形成部门工作合力强化绩效考核结果应用将绩效考核结果作为公立医院发展规划 .重大项目立项 .财政投入 .经费核拨 .绩效工资总量核定 .医保政策调整的重要依据同时与医院评审评价 .国家医学中心和区域医疗中心建设以及各项评优评先工作紧密结合.绩效考核结果作为"稳斡霉⒁皆旱匙橹榧 .院长和领导班子成员的重要参考.
     .4)形成改革发展合力.各地 .各有关部门要把绩效考核作为推动深化医改政策落地 .将改革政策传导至医院和医务人员的重要抓手通过深化改革破解体制机制问题.按规定落实政府对符合区域卫生规划公立医院的投入政策指导地方于清理甄别的基础上稳妥化解符合条件的公立医院长期债务.落实公立医院薪酬制度改革政策.规范推进医联体建设以3级公立医院带动基层医疗服务能力提升.大力推进信息化建设鼓励探索应用疾病诊断相关分组开展医院管理.切实加强综合监管使日常监管与.度绩效考核互补形成推动公立医院改革发展合力.
     .5)做好督导总结宣传.国家卫生絔滴嵬喙夭棵虐凑罩霸鸱止ぜ忧慷愿鞯3级公立医院绩效考核工作的指导和监督.要及时总结经验 .挖掘典型结合各地实际不断完善3级公立医院绩效考核指标体系同时逐步推开对所有医疗机构的绩效考核适时启动区域医疗服务体系绩效考核工作.要坚持科学考核注意方式方法避免增加基层负担.要加强宣传引导为3级公立医院绩效考核和医院絔捣⒄褂炝己玫纳缁嵊呗刍肪.各地工作进展情况要定期报告国务院深化医药卫生体制改革领导小组.
      来源:欧洲杯联赛下注政府网
      

     
     
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